II SA/Bk 655/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu R. K. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 18 czerwca 2014 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi S. "O." w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2011 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a odmówić R. K. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego

W dniu 26 maja 2014 r. R. K., występujący w sprawie jako pełnomocnik uczestników postępowania S. F. Z. w B. oraz F. T. U. Ś. w B., w imieniu własnym złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika (k. 315). Postanowieniem z dnia 18 czerwca 2014 r. referendarz tutejszego sądu nie uwzględnił wniosku R. K. o przyznanie prawa pomocy. Od powyższego postanowienia R. K. wniósł sprzeciw (k. 348). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek podlegał oddaleniu. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Oznacza to, że o prawo pomocy może ubiegać się podmiot, który jest stroną postępowania przed sądem administracyjnym. Z kolei w przepisie art. 12 p.p.s.a. wskazano, że ilekroć w ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Z akt sprawy niniejszej wynika, że stronami postępowania są: S. "O." w B. - jako skarżący, SKO w B. - jako organ, Miasto B., S. "E. B." w B. oraz S. F. Z. w B. w likwidacji – jako uczestnicy postępowania, którzy brali w nim udział na etapie administracyjnym oraz F. T. U. Ś. w B. - jako uczestnik postępowania dopuszczony do udziału w nim postanowieniem tutejszego sądu z dnia 14 listopada 2013 r. Natomiast R. K. występuje w sprawie jako pełnomocnik – likwidator S. F. Z. w B. w likwidacji (k. 83 verte) oraz jako pełnomocnik F. T. U. Ś. w B. (k. 163). Nie występuje natomiast R. K. w przedmiotowym postępowaniu jako samodzielna jego strona tj. nie jest skarżącym, nie jest uczestnikiem na prawach strony (nie brał w imieniu własnym udziału w postępowaniu na jego etapie administracyjnym). Nie jest również innym uczestnikiem, którego interesu prawnego postępowanie dotyczy (nie wnosił o dopuszczenie do udziału w takim charakterze nie wykazywał własnego interesu prawnego w sprawie). Nie będąc zatem samodzielnym podmiotem postępowania (jego stroną lub uczestnikiem w imieniu własnym), nie może skutecznie ubiegać się o prawo pomocy, gdyż instytucja ta - jak wyżej wskazano – zarezerwowana została dla stron postępowania (art. 243 § 1 p.p.s.a.). W konsekwencji nie może również R. K. ubiegać się o prawo pomocy jako pełnomocnik uczestników postępowania. Stąd też jego wniosek o przyznanie prawa pomocy nie mógł zostać uwzględniony. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.