II SA/Bk 622/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 października 2023 r. sprawy ze skargi W. P. na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Białymstoku z 22 czerwca 2023 r. nr GK-II.7221.36.2023.KT w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Skarżąca – W.P. złożyła do sądu administracyjnego skargę na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i kartograficznego w Białymstoku stwierdzające niedopuszczalność odwołania od pisma Starosty Hajnowskiego z 10 maja 2023 r. nr GK.6620.7.1.2022. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z 14 sierpnia 2023 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł i do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 8 brakujących odpisów skargi i podanie numeru Pesel. Wezwania zawierały pouczenie, że niezastosowanie się do nich w terminie 7 dni od dnia otrzymania spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania doręczono skutecznie 21 sierpnia 2023 r. Dokumentuje to zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sądowych sprawy (k. 97 akt sądowych). Termin na wykonanie wezwań mijał w poniedziałek 28 sierpnia 2023 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków skargi. Brak uiszczenia wpisu potwierdza informacja z 8 września 2023 r. z Oddziału Finansowo-Budżetowego sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: P.p.s.a.) w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer Pesel strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer Pesel jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Dodatkowo sąd zauważa, że 3 lipca 2023 r. została podjęta uchwała przez skład 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie II GPS 3/22 i jej teza brzmi, że: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Zgodnie zaś z art. 47 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z kolei zgodnie z przepisem art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skierowano do skarżącej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru Pesel oraz nadesłanie brakujących odpisów skargi. Wezwania doręczono skutecznie 21 sierpnia 2023 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uiszczenie wpisu oraz uzupełnienie braków formalnych skargi był dzień 28 sierpnia 2023 r. (poniedziałek). Skarżąca w zakreślonym terminie zarówno nie uiściła wymaganego wpisu od skargi, jak również nie nadesłała brakujących odpisów skargi oraz nie podała numeru Pesel. W związku z powyższym termin na uzupełnienie braków skargi upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego nie jest możliwe nadanie sprawie prawidłowego biegu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. art. 220 § 3 P.p.s.a. skargę odrzucono.