II SA/Bk 615/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 września 2023 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 20 czerwca 2023 r. Nr 406.811/XI/E-5/23 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę; ,

M. J. wniósł do tut. sądu administracyjnego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 20 czerwca 2023 r. nr 406.811/XI/E-5/23, utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Sekcji Świadczeń Nr 1 Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Białymstoku Nr 005577/SP/05/2023 z dnia 29 maja 2023r., wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta Białegostoku, w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 sierpnia 2023r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, wyznaczając mu na wykonanie tego zobowiązania termin 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2023r. (k.11 - zwrotne potwierdzenie odbioru). W wyznaczonym przez sąd terminie skarżący nie uzupełnił ww. braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 259, zwanej dalej "p.p.s.a."), stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1b tej ustawy pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczona została skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2023 r. Tym samym termin do wykonania zobowiązania upływał skarżącemu w dniu 17 sierpnia 2023 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL. Jak stanowi zaś art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem, który ma zastosowanie w niniejszej sprawie jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Istotne w okolicznościach sprawy jest to, że w dniu 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Powyższa uchwala wiąże sąd rozpoznający niniejszą sprawę na podstawie art. 269 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy sąd, z uwagi na nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. o odrzuceniu wniesionej przez skarżącego skargi.