II SA/Bk 477/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 lipca 2023 r. sprawy ze skargi J.Z. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą P.P.H.U. L. J.Z. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 11 kwietnia 2023 r. nr 408.76/G-3/VI/23 w przedmiocie zmiany wpisu w rejestrze o pozwoleniu zintegrowanym na eksploatację instalacji do składowania odpadów p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

J.Z. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą P.P.H.U. L. J.Z. w W. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z 11 kwietnia 2023 r. nr 408.76/G-3/VI/23 utrzymującą w mocy decyzję Marszałka Województwa Podlaskiego z 10 lutego 2023 r. nr DOS-V.7245.1.1.2023 w przedmiocie zmiany wpisu w rejestrze o pozwoleniu zintegrowanym na eksploatację instalacji do składowaniu odpadów. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku wniosło o odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przed przystąpieniem do merytorycznej oceny zasadności skargi sąd zobowiązany jest do ustalenia, czy odpowiada ona warunkom formalnym, czy wniesiona została w terminie, a także czy jest dopuszczalna. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259, dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Przedmiotową decyzję uznano za doręczoną w trybie art. 44 ust. 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775, dalej powoływana jako k.p.a.), z upływem 2 maja 2023 r. (data pierwszej awizacji – 18 kwietnia 2023 r., data drugiej awizacji – 26 kwietnia 2023 r.). Skarga została wniesiona w drodze elektronicznej 16 czerwca 2023 r., a zatem po upływie ustawowego terminu, który upłynął 1 czerwca 2023 r. Nadmienić należy, że z odpowiedzi na skargę wynika, że Kolegium uwzględniając wniosek skarżącej, wysłało w dniu 10 maja 2023 r. na adres skarżącej kserokopię decyzji z dnia 11 kwietnia 2023 r., jednakże powyższa czynność nie podważa skuteczności doręczenia zaskarżonej decyzji jaka miała miejsce w dniu 2 maja 2023 r., a zatem nie mogła ona wpłynąć na ocenę dochowania przez skarżącą terminu do wniesienia skargi. Wobec powyższego sąd uznał, że skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, co w konsekwencji oznaczało konieczność jej odrzucenia na postawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.