II SA/Bk 256/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 czerwca 2026 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 18 lutego 2026 r. Nr WOP.7721.118.2025.MM w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu pierwotnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. ,

M. B. wniosła do sądu administracyjnego skargę na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 18 lutego 2026 r. Nr WOP.7721.118.2025.MM w przedmiocie nakazanie doprowadzenia obiektu do stanu pierwotnego. Skarga nie została podpisana oraz nie złożono jej odpisu, a także nie został od niej uiszczony wpis. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Białymstoku z 20 kwietnia 2026 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2026, poz. 143; dalej: "P.p.s.a.") przez jej podpisanie oraz złożenie 1 brakującego odpisu skargi. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Białymstoku z 20 kwietnia 2026 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skierowano na adres strony skarżącej wskazany w skardze, jednakże korespondencja została awizowana dnia 22 kwietnia 2026 r., zaś po powtórnej awizacji w dniu 30 kwietnia 2026 r. powróciła do sądu z adnotacją: "zwrot nie podjęto w terminie". Korespondencję złożono zatem do akt ze skutkiem doręczenia na dzień 6 maja 2026 r. (k. 23). W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi, co wynika z informacji uzyskanej 19 maja 2026 r. z Oddziału Finansowo-Budżetowego WSA w Białymstoku (k. 24), ani też nie usunęła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wedle art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wedle zaś art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunku formalnego, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Wedle art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczanym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość została w niniejszej sprawie ustalona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2021, poz. 535). Wedle art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W myśl bowiem art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie, mimo niepodjęcia przez stronę skarżącą skierowanej do niej korespondencji, zawierającej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie oraz złożenie 1 brakującego odpisu skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, została ona skutecznie doręczona w trybie przewidzianym art. 73 § 1-4 P.p.s.a. (fikcja doręczenia) ze skutkiem na dzień 6 maja 2026 r. W związku z tym 7-dniowy termin liczony od tej daty upłynął bezskutecznie 13 maja 2026 r. W terminie tym skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi, co uzasadnia odrzucenie skargi na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.; ani też nie uiściła wpisu od skargi, co uzasadnia odrzucenie skargi także na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Z powyższych względów orzeczono o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a.