II SA/Bk 1341/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 27 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 9 czerwca 2025 r. nr WOP.7721.35.2017.AH w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. ,

Pismem z 14 maja 2025 r. A. K. (dalej: "Skarżący") wniósł do sądu administracyjnego skargę na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 9 czerwca 2025 r., nr WOP.7721.35.2017.AH, utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Grajewie z 7 marca 2017 r., nr SIO-7358-4/2/13, nakazującą Skarżącemu dokonanie rozbiórki samowolnie rozbudowanej części budynku mieszkalnego jednorodzinnego, zlokalizowanego na działce nr geod. 119 w m. C., gmina Rajgród. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z 6 sierpnia 2025 r. Skarżącego wezwano do podania numeru PESEL oraz złożenia 7 brakujących odpisów skargi – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone w dniu 18 sierpnia 2025 r. (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 12 akt. sądowych). Skarżący uzupełnił jedynie brak formalny w postaci złożenia siedmiu brakujących odpisów skargi, co uczynił w dniu 25 sierpnia 2025 r. (data nadania placówce pocztowej). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz nr PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Należy odnotować, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. (sygn. II GPS 3/22, CBOSA) niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Ponadto, jak stanowi art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jednocześnie, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Na ww. podstawie Skarżący został wezwany do usunięcia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL oraz złożenie siedmiu brakujących odpisów skargi. Został również pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka została skierowana na adres wskazany w skardze i skutecznie doręczona 18 sierpnia 2025 r., wobec czego termin upłynął w dniu 25 sierpnia 2025 r. W terminie tym Skarżący złożył jedynie siedem brakujących odpisów skargi, natomiast nie podał numeru PESEL. Mając na względzie powyższe okoliczności, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.