II SA/Bk 1043/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2015 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym zażalenia B. O. na postanowienie z dnia 24 lutego 2015 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi B. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie dodatku energetycznego p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie

Postanowieniem z dnia 24 lutego 2015 r. tutejszy sąd odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną i podpisaną osobiście przez B. O. z uwagi na to, że skarga nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 26 lutego 2015 r. (k. 83). Termin wniesienia zażalenia mija we czwartek 5 marca 2015 r. W dniu 2 marca 2015 r. do tutejszego sądu wpłynęło pismo skarżącej skierowane do NSA za pośrednictwem WSA w Białymstoku, na którego stronie 21 znajduje się sformułowanie "Zażalenie do postanowienia z dn. 24 lutego 2015 r.". W piśmie tym skarżąca zarzuca niezgodne z prawem działanie sądu przy wydaniu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, ewentualnie przez osoby wymienione w art. 173 § 2 i 3 p.p.s.a. tj. sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będącego stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Może być również sporządzone przez Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka, doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, ewentualnie rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Złożone przez B. O. zażalenie nie czyni zadość powyższym wymaganiom, bowiem zostało sporządzone przez nią osobiście – mimo że wraz z doręczeniem kwestionowanego postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej została ona pouczona o tym, że obowiązek reprezentacji przez profesjonalnego pełnomocnika obowiązuje również przy składaniu zażalenia na takie postanowienie. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zdaniem sądu, za niedopuszczalne uznać należy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, które zostało sporządzone przez podmiot niebędący profesjonalnym pełnomocnikiem. Obowiązek ustanowiony w przepisie art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny i żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną (vide postanowienie NSA z dnia 29 września 2014 r., II FZ 1376/14, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.