II SA/Bd 66/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 15 listopada 2022 r. nr SKO-55-32/22 w przedmiocie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę

R. K. (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w formie dokumentu elektronicznego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 15 listopada 2022 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Z uwagi na to, że weryfikacja podpisu złożonego na skardze przekazanej do tut. Sądu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Toruniu wykazała, iż podpis ten jest nieważny, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 1 marca 2023 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez przesłanie na adres elektronicznej skrzynki podawczej Sądu skargi podpisanej ważnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem zaufanym, ewentualnie przesłanie na adres pocztowy Sądu podpisanego własnoręcznie egzemplarza skargi zawartego w aktach sądowych sprawy w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na adres e-PUAP strony skarżącej i uznane za doręczone z upływem 5 kwietnia 2023 r., o czym świadczy Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (UPD) znajdujące się w aktach sprawy (k. 19 akt sądowych). Zatem termin do usunięcia braku formalnego skargi upływał w dniu 12 kwietnia 2023 r. W wyznaczonym terminie brak nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", każde pismo strony powinno zawierać jej podpis, bądź podpis jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie zaś do art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony wnoszone jest w formie dokumentu elektronicznego, powinno zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Powyższe zasady podpisywania pism procesowych dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Skarżący przesłał skargę za pośrednictwem platformy e-PUAP, jednakże weryfikacja podpisu złożonego pod skargą wykazała, że jest on nieważny. Skutkowało to koniecznością wezwania skarżącego do podpisania skargi, kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, czego skarżący w wyznaczonym terminie – mimo wezwania Sądu - nie dokonał. Z akt sprawy wynika, że wezwanie zostało przesłane na adres e-PUAP strony skarżącej i uznane za doręczone z upływem 5 kwietnia 2023 r., o czym świadczy Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (UPD) znajdujące się w aktach sprawy (k. 19 akt sądowych). Zatem termin do usunięcia braku formalnego skargi upływał w dniu 12 kwietnia 2023 r. Skarżący w zakreślonym terminie nie podpisał skargi. Sąd, w tym stanie rzeczy, na podstawie 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.