II SA/Bd 642/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 18 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi S. K. na decyzję Burmistrza Brodnicy z dnia 13 maja 2026 r., nr FA.5313.7.1.2026.JR, w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę.

Pismem z 8 czerwca 2026 r. S. K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy decyzję Burmistrza Brodnicy z dnia 13 maja 2026 r., nr FA.5313.7.1.2026.JR, w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast w art. 52 § 2 p.p.s.a. ustawodawca wskazał, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Obowiązek wyczerpania administracyjnego toku instancji oznacza, że w każdym przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia środka zaskarżenia (odwołania, zażalenia) od rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji, kontrola sądowa rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji jest dopuszczalna tylko łącznie z kontrolą rozstrzygnięcia wydanego przez organ drugiej instancji, a więc tylko wówczas, gdy przedmiotem skargi do sądu administracyjnego jest ostateczna decyzja lub postanowienie organu odwoławczego. Dlatego wniesienie skargi musi być poprzedzone wyczerpaniem środków zaskarżenia. Przedmiotem niniejszego postępowania jest decyzja Burmistrza Brodnicy w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytuły świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego. Jest to decyzja wydana przez organ pierwszej instancji, od której zgodnie z przepisami prawa przysługiwało skarżącemu odwołanie do organu wyższego stopnia, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu, o czym skarżący został prawidłowo pouczone. Niezależnie od tego czy skarżący złożył odwołanie, czy też nie, skarga na decyzję I instancji jest niedopuszczalna, i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.