II SA/Bd 584/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 3 września 2018 r. na posiedzeniu sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2018r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia 1. uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Bydgoszczy z dnia [...] czerwca 2018 r., wydane w sprawie II SA/Bd 584/18; 2. zwrócić skarżącej ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę [...]([...]) zł tytułem wpisu uiszczonego od skargi.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2018 r. A. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2018 r., nr [...], w przedmiocie opłaty adiacenckiej, uiszczając jednocześnie w dniu [...] kwietnia 2018 r. wpis od skargi w kwocie [...]zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 maja 2018 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia wpisu od skargi o kwotę [...]zł. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżąca wskazała przesłała dowód uiszczenia wpisu w wysokości [...] zł z dnia [...] kwietnia 2018 r. Postanowieniem z dnia 25 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę A. K., zwracając jednocześnie skarżącej ze Skarbu Państwa kwotę [...]zł, tytułem wpisu uiszczonego od skargi. Pismem z dnia [...] lipca 2018 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie podnosząc w nim, że nie zrozumiała treści wezwania. Skarżąca wskazała także, że o kwocie wpisu w niniejszej sprawie została pouczona przez organ. Do pisma skarżąca załączyła potwierdzenie przelewu na kwotę [...]zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), dalej jako "p.p.s.a.", jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 25 czerwca 2018 r. odrzucił skargę A. K.. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że przyczyną odrzucenia skargi było uiszczenie wpisu od skargi w niepełnej kwocie. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Po dokonaniu analizy akt sprawy i wniesionego zażalenia Sąd uznał, że jest ono oczywiście uzasadnione. Skarżąca została mylnie wezwana o wpis na podstawie § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193), zgodnie z którym wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu nieruchomości wynosi [...] zł. Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszym postępowaniu jest opłata adiacencka zatem należność pieniężna, wobec czego zastosowanie w niniejszej sprawie będzie mieć § 1 pkt 1 ww. rozporządzenia, który stanowi że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i kiedy wartość przedmiotu sporu niższa jest 10.000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W sprawie niniejszej należność pieniężna – opłata adiacencka określona w drodze decyzji pierwszej instancji, utrzymana mocą zaskarżonej decyzji wynosi [...] zł. Wobec powyższego skarżąca prawidłowo uiściła w sprawie wpis w wysokości [...] zł i nie było potrzeby jego uzupełniania. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił postanowienie z dnia 25 czerwca 2018 r. na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. O zwrocie nadpłaconego wpisu orzeczono na podstawie art. 225 p.p.s.a.