II SA/Bd 570/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanowił: zwolnić od kosztów sądowych.

Dnia [...] lipca 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPPr) S. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Stowarzyszenie prowadzi działalność społeczną, którego celami są m.in. budowanie warunków do tworzenia i wzmacniania więzi społecznych, pomocy społecznej. Zgodnie ze statutem środki na działalność stowarzyszenia pochodzą m.in. ze składek członkowskich, darowizn, spadków, zapisów, dochodów z majątku stowarzyszenia. Wartość majątku wg bilansu na dzień [...].12.2017r. wyniosła [...] zł zaś zysk za ostatni rok obrotowy wyniósł [...] zł. Środki zgromadzone na rachunkach bankowych wyniosły [...] zł Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba prawna wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.) następuje w sytuacji, jeżeli osoba prawna wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wykazała ona, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku w funkcjonowaniu stowarzyszenia. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż strona skarżąca prowadzi specyficzną działalność społeczną zaś z oświadczenia o majątku i dochodach nie wynika aby dysponowała środkami mogącymi pokryć koszty sądowe w przedmiotowej sprawie. Zatem uiszczenie kosztów przez wnioskodawcę jest niemożliwe, gdyż nie mając środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych.