II SA/Bd 50/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] S.A. w I. na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zmianę warunków pracy i płacy radnemu powiatu postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowe. 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz [...] S.A. w I. kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego.

Pismem z dnia [...] grudnia 2016 r. [...] S.A. w [...], reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosły skargę na uchwałę Rady Powiatu Inowrocławskiego z dnia 2 września 2016 r. nr XIX/164/2016 w przedmiocie wyrażenia zgody na zmianę warunków pracy i płacy radnemu powiatu, uiszczając jednocześnie wpis sądowy od w wysokości 300 zł. W odpowiedzi na skargę Rada Powiatu Inowrocławskiego wniosła o jej oddalenie. Pismem z dnia 13 marca 2017 r. pełnomocnik skarżącej oświadczył, że cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 poz. 718 – dalej P.p.s.a.) Sąd zobligowany jest do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania w przypadku, gdy skarżący skutecznie cofnie skargę, w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego chyba, że udział w sprawie zgłosi osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania oraz gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie zaś z treścią art. 60 w/w ustawy cofnięcie skargi wiąże sąd. Jedynie w sytuacjach, gdy cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, sąd uznaje cofnięcie skargi za niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącej skutecznie cofnął skargę, albowiem w ocenie Sądu, czynność jego nie zmierza do obejścia prawa i w związku, z czym cofnięcie skargi należy uznać za dopuszczalne. Zwrócić przyjdzie uwagę, iż zaskarżona uchwała nie ma charakteru aktu prawa miejscowego, cofnięcie skargi zostało uzasadnione tym, iż na sesji w dniu 11 stycznia 2017r. Rada Powiatu Inowrocławskiego podjęła kolejna uchwałę nr XXIII/192/2017 w sprawie odmowy wyrażenia zgody na zmianę warunków pracy i płacy radnemu powiatu, w której w § 2 uchyliła zaskarżoną uchwałę. Tym samym zakażony akt utracił byt prawny. W przypadku cofnięcia skargi sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis, o czym stanowi art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 i art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.