II SA/Bd 441/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie nakazu zabezpieczenia miejsca katastrofy i uporządkowania terenu postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) 500 (pięćset) złotych, tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pismem z dnia 26 marca 2023 r. J. N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie nakazu zabezpieczenia miejsca katastrofy i uporządkowania terenu. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 kwietnia 2023 r. wezwano skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez nadesłanie 8 odpisów skargi wraz z załącznikami, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 26 maja 2023r. W zakreślonym przez Sąd terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. W dniu 7 czerwca 2023 r. skarżąca nadała pismo z dnia 6 czerwca 2023 r. stanowiące uzupełnienie skargi z dnia 26 marca 2023 r. wraz z jednym odpisem. Ponadto w dniu 23 czerwca 2023 r. skarżąca nadała kolejne pismo z dnia 22 czerwca 2023 r. stanowiące uzupełnienie wniesionej skargi. Natomiast w dniu 3 lipca 2023 r. skarżąca nadesłała jeden odpis skargi wraz z odpisem pisma z dnia 22 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: "p.p.s.a"), do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku uchybienia obowiązkowi dołączenia odpisów, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W badanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 8 odpisów skargi została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 26 maja 2023r. Mimo skutecznego doręczenia wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi zgodnie z wezwaniem. Nadesłała bowiem tylko jeden odpis skargi wraz z załącznikami. Sąd zauważa, że w uchwale z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/39) Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W związku z tym, że skarżąca w ustawowym terminie nie usunęła braków formalnych skargi Sąd zobligowany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma odrzuconego.