II SA/Bd 373/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G. i J. G. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego rozbiórki budynku postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym solidarnie ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) 500 (pięćset) złotych, tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Z. G. i J. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego rozbiórki budynku. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 maja 2019r. skarżący zostali zobowiązani do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie odpisu skargi, poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczony został skutecznie skarżącym w dniu 22 maja 2019 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uzupełnili braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.)- dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy, skarżący wykonał w sposób nieprawidłowy zarządzenie Przewodniczącego Wydziału i nie nadesłali wymaganego odpisu skargi dla doręczenia go występującemu w sprawie uczestnikowi postępowania, co obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Stanowisko to jest zgodne z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), w świetle której niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 tej ustawy, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Wyjaśnić, bowiem należy, że skarżący zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 maja 2019 r. zostali wezwani do nadesłania odpisu skargi, poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego dla doręczenia go występującemu w sprawie uczestnikowi postępowania. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma odrzuconego.