II SA/Bd 318/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w charakterze strony w postępowaniu w sprawie warunków zabudowy postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) 100 (sto) złotych, tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pismem z [...] lutego 2022 r. zawodowy pełnomocnik wniósł w imieniu Stowarzyszenia [...] w [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w charakterze strony w postępowaniu w sprawie warunków zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 31 marca 2022 r. pełnomocnik skarżącego Stowarzyszenia został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącego oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi 2 maja 2022 r. (k. 15). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określa art. 46 i art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329), dalej: p.p.s.a. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik, przy pierwszej czynności, obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo. Ponadto zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Natomiast zgodnie z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Dostrzegając powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdza, że skarga zawierająca braki formalne określone w sposób prawidłowy zarządzeniem z 31 marca 2022 r. podlegała uzupełnieniu w trybie wezwania pełnomocnika skarżącego do ich usunięcia. Pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wezwanie skierowane do pełnomocnika skarżącego zostało prawidłowo doręczone 2 maja 2022 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie 9 maja 2022 r., co musiało skutkować odrzuceniem przez Sąd wniesionej skargi w warunkach uznania, że jej nieuzupełnione braki czyniły z niej środek prawny wniesiony nieskutecznie. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma odrzuconego.