II SA/Bd 1397/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lutego 2022 r. sprawy ze skargi W. K. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zgody na obciążenie nieruchomości służebnością gruntową postanawia: umorzyć postępowanie.

Działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm. ), Wojewoda Kujawsko-Pomorski - jako organ nadzoru - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę Rady Miejskiej Nieszawa z dnia 25 czerwca 2021r. nr XXVIII-150/21r. w sprawie wyrażenia zgody na obciążenie nieruchomości położonych w Nieszawie przy ul. Dymiec. W skardze, podnosząc zarzut istotnego naruszenia prawa, Wojewoda Kujawsko-Pomorski domagał się stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały w całości. W ocenie organu, Rada Miejska istotnie naruszyła art. 14 ust.2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1990 z późn. zm.), oraz procedurę podejmowania uchwał określoną w Statucie Gminy Miejskiej Nieszawa stanowiącym załącznik do uchwały nr XXI-135/2017 Rady Miejskiej Nieszawa z 26 stycznia 2017r. (Dz.Urz.Woj.Kuj.Pom.z 2017r. poz.1181) zmienionym uchwałą nr III-29/2018 Rady Miejskiej Nieszawa z dnia 18 grudnia 2018r. (Dz.Urz. Woj.Kuj.Pom. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta Nieszawa wskazał, że w dniu 25 października 2021r. Rada Miejska Nieszawa- uwzględniając skargę Wojewody Kujawsko-Pomorskiego- podjęła uchwałę Nr XXXII-173/21, którą uchyliła w całości zaskarżoną uchwałę. W związku z tym Burmistrz wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Dodatkowo, na wezwanie Sądu, organ przesłał odpis uchwały Nr XXXII-173/21. Wedle § 1 tej uchwały, uchylona została uchwała z dnia 25 czerwca 2021r. nr XXVIII-150/21r. Ponadto na wezwanie Sądu z dnia 15 lutego 2022r. Burmistrz Gminy Nieszawa wyjaśnił, że zaskarżona uchwała nie wywołała żadnych skutków prawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Postępowanie sądowe należało umorzyć. Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019r. poz.2325 ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn niż cofnięcie skargi lub śmierć strony stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu powołanego przepisu zachodzi wtedy, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego, na skutek m.in. uchylenia tego aktu (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2005 r., sygn. akt II OSK 85/05, System Informacji Prawnej LEX nr 188791). Z opisaną sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego uchwała została wyeliminowana z obrotu prawnego i przestała istnieć, wobec uwzględnienia w całości skargi i żądania skarżącego, albowiem na sesji w dniu 25 października 2021r. Rada Miejska Nieszawa podjęła uchwałę Nr XXXII-173/21 skutecznie uchylającą zaskarżoną uchwałę nr XXVIII-150/21 z dnia 25 czerwca 2021r. Ponadto, jak wynika z oświadczenia Burmistrza Miasta Nieszawa, na podstawie zaskarżonej uchwały nie podjęto żadnych działań wywołujących skutki prawne. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a. i art. 201 § 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.