II SA/Bd 1318/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. O. na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] listopada 2018 r. D. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 listopada 2018 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało wysłane na adres wskazany w skardze i doręczone w dniu 17 grudnia 2018 r. (k. 22 akt sądowych). W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu. Natomiast po upływie terminu do uiszczenia wpisu, w dniu [...] grudnia 2018 r. skarżący złożył wniosek zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Stosownie do treści art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 listopada 2018 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 17 grudnia 2018r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania k. – 22 akt sądowych). Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego obowiązku upłynął w dniu 24 grudnia 2018r. W tym terminie strona skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu, co stanowi podstawę z art. 220 § 3 p.p.s.a. do odrzucenia skargi. Na marginesie należy wskazać, że okoliczność wniesienia przez skarżącego do Sądu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych nie miała wpływu na orzeczenie o odrzuceniu skargi, gdyż wniosek ten został złożony po upływie 7 dniowego terminu na wykonanie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Z tych względów na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.