II SA/Bd 1232/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. M. i J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2023 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia na pokrycie kosztów związanych z wystąpieniem zdarzeń losowych postanawia odrzucić skargę.

P. z dnia [...] września 2024 r. P. M. i J. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2023 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia na pokrycie kosztów związanych z wystąpieniem zdarzeń losowych. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] października 2023 r. oraz z dnia [...] lutego 2024 r. wezwano Skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: podanie numeru PESEL oraz podpisanie załącznika do dokumentu elektronicznego z [...] września 2023 r. W zakreślonym przez Sąd terminie Skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzucenia. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Kolejnym z wymogów, jakie powinno zawierać pismo w postępowaniu sądowym, jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (vide: art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w p.p.s.a. warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a p.p.s.a. (vide: art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady te dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Art. 49 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi w ww. 7-dniowym terminie, art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. przewiduje jej odrzucenie. W niniejszej sprawie Skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu [...] września 2023 r. dokument elektroniczny zatytułowany "[...]", zakwalifikowany jako skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2023 r. w przedmiocie świadczenia na pokrycie kosztów związanych z wystąpieniem zdarzeń losowych. Jak wynika z wyżej przytoczonych przepisów, jeżeli pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, zaś zasady te dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Stwierdzić należy, że załącznik do przedmiotowej skargi nie został podpisany w żaden z ww. sposobów. Ponadto w piśmie stanowiącym skargę nie wskazano numeru PESEL Skarżących. W związku z powyższym Skarżący zostali wezwani Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] października 2023 r. oraz z dnia [...] lutego 2024 r. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez podanie ich numerów PESEL oraz podpisanie załącznika do dokumentu elektronicznego z dnia [...] września 2023 r Zgodnie z urzędowym poświadczeniem doręczenia znajdującym się w aktach sprawy (karta 19) niniejsze wezwanie doręczone zostało Skarżącemu – P. M. w dniu [...] marca 2024 r. Termin do uzupełnienia ww. braku formalnego upływał Skarżącemu dnia [...] marca 2024 r., jednakże nie uzupełnił on w tym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z urzędowym potwierdzeniem odbioru znajdującym się w aktach sprawy (karta 20) niniejsze wezwanie doręczone zostało Skarżącej – J. M. w dniu [...] marca 2024 r. Termin do uzupełnienia ww. braku formalnego upływał Skarżącej dnia [...] marca 2024 r., jednakże nie uzupełniła ona w tym terminie braków formalnych skargi. Pomimo upływu wyznaczonego terminu braki formalne skargi nie zostały uzupełnione przez żadnego ze Skarżących. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.