II SA/Bd 1152/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 18 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej ul. [...] w [...] na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia 2 września 2015 r. Wspólnota Mieszkaniowa ul. [...] w [...] wniosła skargę na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Skarga została podpisana przez M. S. Zarządzeniem z dnia 25 września 2015 r. wezwano M. S. do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, przez: złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. W odpowiedzi na to wezwanie, M. S. przedłożył kserokopię uchwały z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] w sprawie upoważnienia Zarządu Wspólnoty i p. M. S. do działań w sprawie nieruchomości przy ul. [...] i [...]". Następnie na podstawie zarządzenia sędziego WSA z dnia 19 listopada 2015 r. wezwano M. S. do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem uznania, że nie może on być pełnomocnikiem Wspólnoty Mieszkaniowej przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Wspólnoty Mieszkaniowej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, udzielonego przez podmiot uprawniony do reprezentacji Wspólnoty tj. Zarząd Wspólnoty (upoważnienie udzielone przez Wspólnotę nie uprawnia do reprezentacji na zewnątrz Wspólnoty) oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie Zarządu do reprezentowania Wspólnoty, w tym jego skład osobowy i sposób reprezentacji. Z adnotacji dokonanych przez doręczyciela na kopercie oraz zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki wynika, że z uwagi na nieobecność adresata 8 grudnia 2015r., przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, umieszczając zawiadomienie o powyższym w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłkę awizowano powtórnie 16 grudnia 2015 r. Z uwagi na to, że strona skarżąca przesyłki nie odebrała, zwrócono ją Sądowi. W związku z powyższym wezwanie pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia z dniem 24 grudnia 2015 r. Wobec niewykazania przez M. S. umocowania do działania w imieniu strony skarżącej, zarządzeniem z dnia 24 czerwca 2016 r. wezwano Wspólnotę Mieszkaniową ul. [...] do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez podpisanie skargi przez osobę (osoby) upoważnioną do działania w jej imieniu (zarząd) wraz z uwierzytelnionym odpisem dokumentu określającego umocowanie tej osoby (tych osób) do reprezentacji wspólnoty, w tym skład osobowy i sposób reprezentacji, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono 20 lipca 2016 r., a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 27 lipca 2016 r. (środa). Strona skarżąca nie wykonała skierowanego do niej wezwania do dnia dzisiejszego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie zaś do art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. W myśl natomiast art. 46 § 1 pkt 4 tej samej ustawy, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W niniejszej sprawie nie wykazano, w wyznaczonym terminie, umocowania dla M. S. do działania w jej imieniu. Wobec niewykazania umocowania dla M. S. do działania w imieniu strony skarżącej, wezwano Wspólnotę Mieszkaniową ul. [...] do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez podpisanie skargi przez osobę (osoby) upoważnioną do działania w jej imieniu (zarząd) wraz z uwierzytelnionym odpisem dokumentu określającego umocowanie tej osoby (tych osób) do reprezentacji wspólnoty, w tym skład osobowy i sposób reprezentacji, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono 20 lipca 2016 r., a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 27 lipca 2016 r. (środa). Strona skarżąca nie wykonała skierowanego do niej wezwania do dnia dzisiejszego. Skoro strona skarżąca nie wykonała skierowanego do niej wezwania do dnia dzisiejszego, to skarga – jako dotknięta brakiem formalnym – podlegała odrzuceniu na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając to na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.