II SA/Bd 1116/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 16 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz strony skarżącej kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 28 sierpnia 2017r. R. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. W dniu 25 września 2017r. doręczono skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 września 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi w postaci nadesłania dwóch odpisów skargi. Jednocześnie w treści wezwań pouczono, że braki formalne skargi oraz kwotę wpisu sądowego należy uiścić - w terminie 7 dni - od daty doręczenia wezwania oraz odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący wykonując powyższe wezwanie uiścił wpis w kwocie 500 zł w ten sposób, że datą obciążenia rachunku związanego z poleceniem przelewu wskazanej kwoty wpisu był dzień 3 października 2017 r. Również braki formalne skargi zostały uzupełnione w dniu 3 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił, co następuje: Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 Ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 1 Ppsa. Przepis ten przewiduje, że każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest kierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 Ppsa). W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi została przesłana na podany w skardze adres i doręczona skarżącemu w dniu 25 września 2017 r. Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonych obowiązków upłynął w dniu 2 października 2017r. Skarżący mimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych skargi, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności w ustawowym terminie dokonał obciążenia rachunku związanego z poleceniem przelewu kwoty wpisu w dniu 3 października 2017 r. (o czym świadczy dowód opłaty – k. 12 akt sądowych) oraz uzupełnił braki formalne skargi również w dniu 3 października 2017 r. W tej sytuacji skarżący nie dopełnił wskazanej w wezwaniu czynności w wyznaczonym 7 dniowym terminie. Wskazać należy, że uiszczenie wpisu i uzupełnienie braków formalnych skargi po terminie jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 220 § 1 i § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.