II SA/Bd 1008/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2026 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...], [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę.

Pismem z 4 grudnia 2025 r. [...] w imieniu swoim i całkowicie ubezwłasnowolnionego syna [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 grudnia 2025 r. wezwano skarżącego [...] do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez nadesłanie 2 odpisów skargi oraz przedłożenie oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem zaświadczenia o ustanowieniu [...] opiekunem prawnym [...] pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 stycznia 2026r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie nadesłał wymaganych odpisów skargi. Nadesłał natomiast kopię zaskarżonej decyzji SKO w [...] z [...]., kopie orzeczenia lekarskiego z [..], oryginał oraz kopie orzeczenia o ustaleniu stopnia niepełnosprawności z [...]., oryginał oraz kopię zaświadczenia o ustanowieniu opiekunem z [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: "p.p.s.a"), do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku uchybienia obowiązkowi dołączenia odpisów, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W badanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie m.in. 2 odpisów skargi została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 28 stycznia 2026r. Mimo skutecznego doręczenia wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, skarżący nie uzupełnił wszystkich braków formalnych skargi zgodnie z wezwaniem. Sąd zauważa, że w uchwale z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/39) Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W związku z tym, że skarżący w ustawowym terminie nie usunął braków formalnych skargi Sąd zobligowany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.