II OZ 953/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 19 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. B.-K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 sierpnia 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 98/14, o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi E. P. i L. J. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] września 2013r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki zjazdu postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 8 sierpnia 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 98/14, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał S. B. jako pełnomocnika R. B.-K. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 5 sierpnia 2014 r., w kwocie 100 zł. Jako podstawę wezwania Przewodniczący Wydziału wskazał art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") i § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie"). Zażalenie na powyższe zarządzenie wniosła R. B.-K. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art.214 § 1, art. 220 § 1 i art.230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej zwanej "p.p.s.a."), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem o którym mowa w wymienionych przepisach jest między innymi zażalenie (art.230 § 2 p.p.s.a.). Na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych, wynosi 100 zł. W tym stanie sprawy, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, wpis od zażalenia na postanowienie z dnia 5 sierpnia 2014 r. o odmowie wyłączenia wskazanych w nim Sędziów WSA w Rzeszowie, został prawidłowo ustalony na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia, a zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Zaznaczyć należy, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. to właśnie Przewodniczący ma obowiązek wezwać wnoszącego pismo o uiszczenie wymaganej opłaty. Wbrew zarzutowi zawartemu w zażaleniu, sędzia NSA Jerzy Solarski, działający jako Przewodniczący Wydziału II WSA w Rzeszowie nie podlegał wyłączeniu w sprawie z mocy ustawy, ani też nie dotyczył go wniosek złożony przez stronę. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 i art.198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.