II OZ 908/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H.B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lutego 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 331/14 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi H.B. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2013 r. znak [...] w przedmiocie wydania kopii dokumentów postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 18 lutego 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 331/14, Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał H.B. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie wydania kopii dokumentów, w kwocie 100 zł, stosownie do art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", w zw. z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie zażalenie wniósł skarżący domagając się jego uchylenia w całości na mocy art. 5 Kodeksu cywilnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Wysokość wpisu ustalana jest na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W niniejszej sprawie skarżący złożył skargę na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie wydania kopii dokumentów. Przepis § 2 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia stanowi, że wpis stały, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Zatem zakwestionowane zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 lutego 2014 r. należy uznać za zgodne z prawem. Nadto zauważyć należy, że przedmiot skargi nie dotyczy żadnej z kategorii spraw wymienionych w art. 239 pkt 1 P.p.s.a., zatem ze względów przedmiotowych sprawa ta nie podlega ustawowemu zwolnieniu z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Zaś złożony w sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy nie miał wpływu na legalność zakwestionowanego zarządzenia, albowiem został on wniesiony już po wydaniu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Jednocześnie jedynie informacyjnie wskazać należy, że postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 czerwca 2014 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.