II OZ 832/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 lipca 2014 r. sygn. akt IV SA/Po 402/14 pozostawiające wniosek A. Z. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić zażalenie.

A. Z. w piśmie z dnia 25 kwietnia 2014 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu pismem z dnia 29 kwietnia 2014 r. wezwał skarżącą do złożenia powyższego wniosku na urzędowym formularzu PPF. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a. Następnie referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 3 czerwca 2014 r. pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżąca pismem z dnia 14 czerwca 2014 r. złożyła sprzeciw od w/w postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 8 lipca 2014 r., na podstawie art. 257 p.p.s.a. pozostawił wniosek A. Z. bez rozpoznania wskazując, iż skarżąca nie złożyła przedmiotowego wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. A. Z., pismem z dnia 14 lipca 2014 r. złożył zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 8 lipca 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 252 § 2 p.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania (art. 257 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca, wobec złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, został wezwana do wypełnienia i nadesłania go na urzędowym formularzu. Wezwanie z załączonym stosownym formularzem zostało przesłane skarżącej i awizowane w dniu 5 maja 2014 r., a następnie ponownie awizowane w dniu 13 maja 2014 r. i zwrócone do Sądu w dniu 21 maja 2014 r. Oznacza to, że zgodnie z art. 73 p.p.s.a. wezwanie to wraz z pouczeniem o rygorze pozostawienia wniosku bez rozpoznania, zostało skutecznie doręczone (doręczenie zastępcze) skarżącej w dniu 19 maja 2014 r. Jak wynika z akt sprawy skarżąca nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPf. Postępowanie sądowe, w tym również postępowanie w przedmiocie prawa pomocy, jest postępowaniem sformalizowanym, a ustawodawca uzależnił możliwość rozpoznania wniosku od sporządzenia go we wskazanej przepisami formie. Dlatego też, wobec niezłożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na formularzu PPf, prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu pozostawił ten wniosek bez rozpoznania. Jednocześnie należy podkreślić, iż skarżąca, na każdym etapie postępowania sądowoadministracyjnego może złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPf. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.