II OZ 818/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] sp. z o.o. w O. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 13 czerwca 2017 r., sygn. akt II SA/Bk 323/17 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za odbieranie odpadów komunalnych bez wymaganego wpisu do rejestru działalności regulowanej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 13 czerwca 2017 r., sygn. akt II SA/Bk 323/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę [...] sp. z o.o. w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] marca 2017 r., nr 408[...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za odbieranie odpadów komunalnych bez wymaganego wpisu do rejestru działalności regulowanej. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że w związku ze skargą złożoną przez [...] sp. z o.o. w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2017 r., wydaną w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za odbieranie odpadów komunalnych bez wymaganego wpisu do rejestru działalności regulowanej, Przewodniczący tutejszego Wydziału wydał zarządzenie o wezwaniu strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. W przypadku nieuzupełnienia wymienionego braku w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia przewidziany został rygor odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wezwanie Sądu zostało skutecznie doręczone 22 maja 2017 r. W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uiściła jednak wpisu sądowego. Tym samym termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 29 maja 2017 r. Z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego Sądu wynika, że wpis od skargi w niniejszej sprawie nie został uiszczony do dnia 5 czerwca 2017 r. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tej sytuacji, stosując wskazany przepis, Sąd skargę odrzucił. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła [...] sp. z o.o. w O., zarzucając mu obrazę art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, co było skutkiem niewłaściwego uznania, że skarżący nie uzupełnił w terminie 7 dni braków formalnych wniesionej skargi, w sytuacji, kiedy skarżącemu w rzeczywistości nie zostało w ogóle doręczone wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego. Wskazując na powyższe, wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania zażaleniowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym wypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W wykonaniu zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z 17 maja 2017 r., skarżącej doręczono wezwanie do jego uiszczenia w dniu 22 maja 2017 r., na co znajduje się w aktach zwrotne poświadczenie odbioru opatrzone pieczątką spółki, jak również informacją o zawartości przesyłki ("odpis odpowiedzi na skargę"; "wezwanie z 18 maja 2017 r. do wpisu"). W przedmiotowej sprawie skarżąca nie podważyła zatem skutecznie prawidłowości doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, co pociągało za sobą konieczność oddalenia zażalenia. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.