II OZ 791/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2014 r. zażalenia A. W. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Bd 122/13 pozostawiające bez rozpoznania wniosek A. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia: oddalić zażalenie.

Wyrokiem z dnia 17 października 2013 r. WSA w Bydgoszczy oddalił skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. Pismem z dnia 30 grudnia 2013 r. pełnomocnik skarżącego wyznaczony z urzędu przesłał do sądu opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Następnie skarżący pismem z dnia 18 lutego 2014 r. wystąpił do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie zarządzenia z dnia 25 lutego 2014 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia stwierdzonego braku formalnego wniosku, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez nadesłanie skargi kasacyjnej której wniosek dotyczył (art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a.. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zarządzeniem z dnia 28 kwietnia 2014 r., na podstawie art. 49 § 1 i 2 p.p.s.a. pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu zarządzenia Sąd wskazał, że wniesiony przez skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej obarczony był brakiem formalnym w postaci braku dołączenia do wniosku skargi kasacyjnej której wniosek dotyczył. Dlatego też Sąd pismem z dnia 12 marca 2014 r. wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia stwierdzonego braku. Powyższe wezwanie skarżący odebrał osobiście w dniu 18 marca 2013 r. i do dnia wydania zarządzenia nie uzupełnił baraku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. A. W. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie Sądu z dnia 28 kwietnia 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy prawidłowo wezwał skarżącego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 lutego 2014 r. do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie skargi kasacyjnej której wniosek dotyczył w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Zasadnie też Sąd uznał, że powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 18 marca 2014 r. W terminie siedmiu dni, który biegł od wskazanej daty – skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniosku. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.