II OZ 737/14

Dnia 6 sierpnia 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Kr 1387/13, o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi Z. J. i H. Ł.-J. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] sierpnia 2013 r., znak: [...] w przedmiocie zmiany ostatecznej decyzji postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 21 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Kr 1387/13, po rozpoznaniu wniosku Z. J. odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 9 stycznia 2014 r., którym oddalona została skarga Z. J. i H. Ł. – J. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] sierpnia 2013 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w przedmiotowej sprawie termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku rozpoczął swój bieg w dniu ogłoszenia wyroku, tj. 9 stycznia 2014 r. Zatem wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku należało złożyć najpóźniej w dniu 16 stycznia 2014 r. Tymczasem skarżący, skierował wniosek o uzasadnienie wyroku w dniu 16 maja 2014 r., a więc po upływie, wynikającego z art. 141 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, siedmiodniowego terminu na jego zgłoszenie. Złożenie po terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku skutkuje odmową jego sporządzenia, stosownie do art. 141 § 3 p.p.s.a. Skarżący w zażaleniu na powyższe postanowienie wskazał na brzmienie art. 141 § 2 p.p.s.a. i podkreślił, że nie otrzymał sentencji wyroku stąd w piśmie z dnia 16 maja 2014 r. zwrócił się o przesłanie wyroku wraz z uzasadnieniem. O oddaleniu skargi dowiedział się dopiero z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej "p.p.s.a.") w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku. Wyrok w sprawie II SA/Kr 1387/13 ogłoszony został przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na rozprawie w dniu 9 stycznia 2014 r. O terminie tej rozprawy strony zostały prawidłowo powiadomione. W zawiadomieniu o terminie rozprawy skarżący został pouczony o tym, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku, oraz że złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną. Skarżący został również poinformowany, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku stanowi warunek zaskarżenia orzeczenia Sądu pierwszej instancji. Ponadto z informacji zawartej w wymienionym zawiadomieniu wynikało, że niestawiennictwo stron nie wstrzymuje rozpoznania sprawy. W rezultacie tych pouczeń strona powinna mieć świadomość, że jeżeli na rozprawie zaplanowanej na dzień 9 stycznia 2014 r. zapadnie wyrok oddalający skargę, to wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku należy wnieść w terminie 7 dni. Wbrew przekonaniu skarżącego Sąd nie ma obowiązku doręczać stronom odpisu sentencji wyroku. Stosownie do art. 140 § 2 p.p.s.a., obowiązek taki spoczywa na Sądzie jedynie w przypadku, gdy strona działa bez profesjonalnego pełnomocnika i na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku, co nie miało miejsca w rozpoznawanej sprawie. W tej sytuacji skarżący winien w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku złożyć wniosek o sporządzenie jego uzasadnienia, zgodnie z treścią pkt 3 pouczenia zawartego w zawiadomieniu o terminie rozprawy (karta 19 akt sądowych). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w sytuacji, w której strona z wiadomych dla siebie przyczyn nie stawia się w sądzie na rozprawie, to powinna dołożyć starań, aby niezwłocznie skontaktować się z sądem celem ustalenia, czy i ewentualnie jak jej sprawa została zakończona. Informację taką można uzyskać również telefonicznie. Tymczasem w niniejszej sprawie skarżący dopiero po kilku miesiącach skierował pismo do Sądu z zapytaniem "kiedy otrzyma sentencję wyroku", a następnie w dniu 16 maja 2014 r. złożył wniosek o doręczenie mu wyroku z uzasadnieniem, nie przedstawiając żadnych przyczyn tak spóźnionego działania. W takim stanie sprawy zasadnie Sąd Wojewódzki odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a. Z przytoczonych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.