II OZ 724/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 1 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] Sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 czerwca 2009 r., sygn. akt II SA/Kr 491/09 oddalające wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 czerwca 2009 r. sygn. akt II SA/Kr 491/09 odmówił Spółce [...] przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi tej Spółki na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] stycznia 2009 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że jak wynika z wniosku o przyznanie prawa pomocy i z informacji podanych w sprzeciwie od postanowienia referendarza odmawiającego przyznania prawa pomocy, skarżąca Spółka cały czas funkcjonuje w obrocie gospodarczym. Nie zgłoszono wniosku o ogłoszenie jej upadłości. Z dołączonych do akt sprawy dokumentów wynika, że skarżąca na bieżąco dysponuje środkami finansowymi, które przewyższają wysokość wymaganych należności sądowych tj. 500 zł. Spółka posiada bowiem środki trwałe o wartości [...] zł (grunty [...] zł oraz środki trwałe w budowie [...] zł) oraz aktywa obrotowe o wartości [...] zł (zapasy [...] zł, należności krótkoterminowe [...] zł oraz inwestycje krótkoterminowe [...] zł). Natomiast wykazana w sprzeciwie strata w wysokości [...] zł nie oznacza, w ocenie Sądu, iż nastąpił trwały brak środków finansowych uniemożliwiający poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W zażaleniu na powyższe postanowienie [...] Sp. z o.o. podniosła, że posiadanie przez spółkę środków trwałych oraz aktywów obrotowych nie świadczy o prowadzeniu przez nią działalności gospodarczej przynoszącej zysk. Spółka nie wykazuje zysków, a jej sytuacja finansowa (zakończenie roku obrotowego ze stratą w wysokości [...] zł) świadczy o braku możliwości poniesienia przez nią ciężarów związanych z kosztami sądowymi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), osobie prawnej może być przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Należy podkreślić, że instytucja prawa pomocy w zakresie częściowym jest wyjątkiem od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania i ma zastosowanie w szczególnie uzasadnionych sytuacjach, w przypadku osób prawnych, które nie są w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania. Analiza sytuacji majątkowej skarżącej spółki wskazuje na to, iż posiada ona majątek trwały o znacznej wartości, zaś z rachunku zysków i strat wynika, że w roku 2008 r. osiągnęła przychód netto ze sprzedaży w wysokości [...] zł. W tym stanie rzeczy nie sposób uznać, że [...] Spółka z o. o. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, albowiem posiadany przez nią majątek i środki pieniężne pozwalają na pokrycie pełnych kosztów sądowych, które na tym etapie postępowania ograniczają się do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.