II OZ 705/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia I. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 1447/13 odrzucające zażalenie w sprawie ze skargi M. K., R. K. i M. K. na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...]grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie przekazania dzielnicom W. do wykonywania niektórych zadań i kompetencji W. postanawia: oddalić zażalenie.

Pismem z dnia 28 czerwca 2013 r. Stowarzyszenie I. z siedzibą w W., reprezentując grupę mieszkańców: M. K., R.K. i M. K., wniosło skargę na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie przekazania dzielnicom W. do wykonywania niektórych zadań i kompetencji W. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2013 r. wezwano ww. Stowarzyszenie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 300 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 13 czerwca 2014 r. Stowarzyszenie wniosło zażalenie na powyższe zarządzenie. Postanowieniem z dnia 18 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 1447/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił ww. zażalenie. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że odpis zarządzenia z dnia 27 września 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi doręczono Stowarzyszeniu 3 października 2013 r., zatem termin do wniesienia zażalenia od tego zarządzenia upłynął z dniem 10 października 2013 r. Stowarzyszenie złożyło zażalenie na powyższe zarządzenie 13 czerwca 2014 r. a zatem po upływie terminu określonego w art. 194 § 2 p.p.s.a., co skutkować musiało jego odrzuceniem. Zażaleniem z dnia 30 czerwca 2014 r. Stowarzyszenie I. z siedzibą w W. zaskarżyło powyższe postanowienie. W uzasadnieniu powyższego zażalenia zakwestionowano wysokość pobranego do Stowarzyszenia wpisu oraz stwierdzono, że Sąd I instancji dokonał błędnej interpretacji art. 101 ust. 2a ustawy o samorządzie gminnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Mając na uwadze podniesione w zażaleniu okoliczności w pierwszej kolejności należy podkreślić, iż przedmiotem niniejszego postępowania jest zażalenie na postanowienie Sądu I instancji odrzucające zażalenie Stowarzyszenia na zarządzenie z dnia 27 września 2013 r. z uwagi na jego wniesienie po upływie terminu. Przedmiotem oceny w niniejszej sprawie może być zatem jedynie prawidłowość dokonanych przez Sąd I instancji ustaleń co do niezachowania przez skarżące Stowarzyszenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie z dnia 27 września 2013 r. Zgodnie z art. 194 § 2 w zw. z 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia zarządzenia. Stosownie natomiast do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu. W rozpatrywanej sprawie prawidłowo ustalił Sąd I instancji, iż zarządzenie z dnia 27 września 2013 r. wzywające do uiszczenia wpisu skarżące Stowarzyszenie otrzymało w dniu 3 października 2013 r. Wynikający z powołanych powyżej przepisów termin upływał zatem 10 października 2013 r. Zasadnie więc zażalenie Stowarzyszenia wniesione w dniu 13 czerwca 2014 r. Sąd I instancji odrzucił jako wniesione po terminie. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.