II OZ 663/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W., na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 708/15, o odrzuceniu skargi D. W. i innych na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2015 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 lipca 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 708/15, odrzucił skargę D. W. i innych na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2015 r., w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 7 kwietnia 2015 r. skarżący zostali wezwani do solidarnego uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 złotych. Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, po rozpoznaniu wniosku D. W. i M. W., odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika. Po rozpoznaniu sprzeciwu skarżących, WSA w Warszawie postanowieniem z dnia 5 października 2015 r. odmówił D. W. i M. W. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Zażalenie skarżących na powyższe postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2015 r., sygn. akt II OZ 1142/15. Zarządzeniem z dnia 19 lutego 2016 r. skarżący wezwani zostali do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 7 kwietnia 2015 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącym w dniach 10 i 11 marca 2016 r. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2016 r. wynika, że do dnia 18 kwietnia 2016 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie odnotowano wpłaty do niniejszej sprawy. Dalej Sąd wskazał, że skoro wezwanie do wykonania solidarnie prawomocnego zarządzenia z dnia 7 kwietnia 2015 r. zostało doręczone skarżącym w dniach 10 i 11 marca 2016 r., zatem skarżący obowiązani byli uiścić ww. wpis w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, tj. do dnia 17 i 18 marca 2015 r., a ponieważ w tym terminie skarżący nie uiścili wpisu, zachodziła podstawa do odrzucenia skargi. Z tego względu Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. D. W. i M. W. wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm., zwane dalej "p.p.s.a.") Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Od skarg dotyczących postanowień lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, zgodnie z § 2 ust.5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz.2193 ze zm.), pobiera się wpis stały w kwocie 200 zł. W niniejszej sprawie zarządzeniami z dnia 7 kwietnia 2015 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Zaznaczyć należy, że postanowieniem z dnia 28 stycznia 2016 r., sygn. akt II OZ 69/16, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżących na zarządzenie z dnia 7 kwietnia 2015 r. Po prawomocnym rozpoznaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, zarządzeniem z dnia 19 lutego 2016 r. skarżący wezwani zostali do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 7 kwietnia 2015 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo upływu wskazanego terminu skarżący nie uiścili wymaganego wpisu od skargi. W takim stanie sprawy niewykonanie przez skarżących obowiązku uiszczenia wpisu od skargi musiał skutkować jej odrzuceniem. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.