II OZ 565/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz /spr./ po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 kwietnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Po 10/18 o odrzuceniu sprzeciwu w sprawie ze sprzeciwu A. S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie naruszenia stanu wody na gruncie postanawia: oddalić zażalenie.

A. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] października 2017 r., nr [...], w przedmiocie naruszenia stanu wody na gruncie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 stycznia 2018 r. A. S. został wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł stosowanie do § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Postanowieniem z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. akt II OZ 143/18, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na ww. zarządzenie. Zarządzeniem z dnia 6 marca 2018 r. A. S. i został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 stycznia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Wezwanie zostało doręczone w dniu 8 marca 2018 r. Z notatki Oddziału Finansowo-Budżetowego WSA w Poznaniu z dnia 23 marca 2018 r. wynika, że do dnia 22 marca 2017 r. wpis nie został uiszczony. Postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2018 r., sygn. IV SA/Po 10/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., odrzucił sprzeciw. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wskazał, że wniesiony sprzeciw nie podlega opłacie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 P.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do kosztów postępowania zalicza się m.in. koszty związane z dokonywaniem czynności procesowych w konkretnej sprawie, w tym koszty sądowe, tj. opłaty sądowe. Opłatą sądową m.in., zgodnie z treścią art. 212 § 1 P.p.s.a., jest wpis. W myśl art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). W myśl art. art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie zaś z postanowieniami art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do treści art. 64b § 1 P.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. akt II OZ 143/18 oddalając zażalenie A. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału przesądził o prawidłowości wysokości wpisu od sprzeciwu w kwocie 100 zł stosowne do treści § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Wobec powyższego, A. S. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 stycznia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 marca 2018 r. Skoro skarżący nie uiścił wymaganego wpisu, Sąd pierwszej instancji zasadnie postanowił o odrzuceniu sprzeciwu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.