II OZ 516/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 10 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2024 r. sygn. akt VII SA/Wa 2515/21 odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku z 6 października 2022 r. w sprawie ze skargi G. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 października 2021 r. znak: DON.7200.88.2021.JZA-ANE w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 16 maja 2024 r. sygn. akt VII SA/Wa 2515/21, na podstawie art. 141 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej p.p.s.a., odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z 6 października 2022 r. w sprawie ze skargi G. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 października 2021 r. znak: DON.7200.88.2021.JZA-ANE w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że wyrokiem z dnia 6 października 2022 r. Sąd oddalił skargę G. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 1 października 2021 r. W dniu 25 lipca 2023 r. skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Skarga G. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 października 2021 r. oddalona została wyrokiem ogłoszonym w dniu 6 października 2022 r. Termin przewidziany w art. 141 ustawy na złożenie wniosku o sporządzenie pisemnego uzasadnienia wyroku upłynął zatem w dniu 13 października 2022 r. Wniosek strony skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożony został natomiast w dniu 25 lipca 2023 r, (data nadania w urzędzie pocztowym), a więc po upływie terminu wskazanego w ww. przepisie. Jednocześnie Sąd Wojewódzki zauważył, że postanowieniem z 13 września 2023 r. odmówiono skarżącej przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a G. K. nie złożyła zażalenia na to postanowienie. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. G. K. zaskarżyła w całości postanowienie z dnia 16 maja 2024 r. o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 1 p.p.s.a. uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, a w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Wskazać należy, że wyrok w sprawie VII SA/Wa 2515/21 został ogłoszony przez Wojewódzki Sąd Administracyjny na rozprawie w dniu 6 października 2022 r. O terminie tej rozprawy skarżąca została prawidłowo powiadomiona. Pouczenie znajdujące się przy zawiadomieniu o rozprawie, zawierało wszelkie niezbędne i wyczerpujące informacje dotyczące terminu i trybu złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku (karta 79 akt sądowych). Skarżąca nie stawiła się na rozprawie ze względu na stan zdrowia i brak możliwości technicznych o czym poinformowała Sąd w piśmie z dnia 12 września 2022 r. W tej sytuacji wskazać należy, że 7-dniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął z dniem 13 października 2022 r. Skoro skarżąca złożyła wniosek dopiero w dniu 25 lipca 2023 r. i wniosek o przywrócenie terminu do jego złożenia prawomocnym postanowieniem z dnia 13 września 2023 r. został oddalony, to prawidłowo uznał Sąd Wojewódzki, że wniosek złożony został z uchybieniem terminu wynikającego z art.141 § 2 p.p.s.a. i orzekł o odmowie sporządzenia uzasadnienie wyroku. Ponadto zaznaczyć trzeba, że w zażaleniu zanegowano zaskarżone postanowienie bez żadnego uzasadnienia, w szczególności nie przedstawiono argumentacji podważającej ustalenia Sądu Wojewódzkiego. Z przytoczonych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji ----------------------- 2