II OZ 514/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 maja 2020 r. sygn. akt II SA/Kr 284/19 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 4 maja 2020 r., sygn. akt II SA/Kr 284/19, odrzucił skargę J. Z. (dalej "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. (dalej "SKO") z dnia [...] stycznia 2019 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skarżąca w dniu [...] kwietnia 2020 r. (data doręczenia przesyłki) została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie 6 odpisów skargi oraz o uzupełnienie braku fiskalnego. Braki formalne zostały uzupełnione w dniu [...] kwietnia 2020 r. (data nadania przesyłki), w tym też dniu skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy. Wpis natomiast nie został w ogóle uiszczony. Skoro w niniejszej sprawie brak formalny skargi został uzupełniony po upływie wyznaczonego terminu, a wpis nie został uiszczony to skargę, zdaniem Sądu, należało odrzucić na podstawie art. 58 §1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a."). Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła J. Z, wnoszac o jego uchylenie. W uzasadnieniu zażalenia poprosiła o sprawdzenie dowodów doręczeń, gdyż korespondencję odbierała w swoim imieniu i w imieniu Z. K.. Ponadto podniosła, że nie jest w stanie ponosić opłat sądowych z uwagi na trudną sytuację materialną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy jasno wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skarżąca odebrała w dniu [...] kwietnia 2019 r. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych wskazany w wezwaniu upływał [...] kwietnia 2019 r. Skarżąca natomiast nadała przesyłkę z odpisami skargi i wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w dniu [...] kwietnia 2019 r. (karta 14 akt sądowych). Dla Sądu nie ma zatem znaczenia, że skarżąca odbierała jeszcze korespondencję w imieniu innego uczestnika postępowania. Sąd wziął jedynie pod uwagę termin liczony od dnia doręczenia wezwania osobiście skarżącej na jej imię i nazwisko. Prawidłowo zatem Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.