II OZ 461/19

Dnia 29 maja 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 marca 2019 r., sygn. akt II SA/Gd 136/19 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi B. O. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 25 marca 2019 r., sygn. akt II SA/Gd 136/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę skarżącego jako wniesioną po terminie. Sąd wskazał, że rozstrzygnięcie organu odwoławczego zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 grudnia 2018 r., zatem określony w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego upływał w dniu 11 stycznia 2019 r. Tymczasem skarga została wniesiona w dniu 14 stycznia 2019 r. (vide: pieczęć na kopercie k. 53 akt), a więc po upływie terminu wyznaczonego przepisami prawa na dokonanie tej czynności procesowej. Zażalenie na ww. postanowienie wniósł skarżący, wskazując, że nie kwestionuje ani daty doręczenia decyzji, ani terminu wniesienia skargi. Następnie wskazał na okoliczności związane ze stanem zdrowia, samotnym prowadzeniem gospodarstwa domowego oraz że termin na wniesienie skargi upływał w piątek. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Wbrew argumentacji zawartej w zażaleniu, Sąd I instancji prawidłowo ocenił, że B. O. wniósł skargę do Sądu Administracyjnego po terminie, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 12 grudnia 2018 r. Oznacza to, że do dnia 11 stycznia 2019 r. (piątek) przysługiwał skarżącemu termin do wniesienia skargi, co też niewadliwie ocenił Sąd I instancji. Skarżący wniósł zaś skargę po terminie, o jakim wyżej mowa, i okoliczności tej nie kwestionował w zażaleniu. Wskazał natomiast na okoliczności, które nie mają znaczenia dla oceny terminowości wniesienia skargi, lecz mogą stanowić ewentualną argumentację dla wniosku o przywrócenie terminu. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.