II OZ 437/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 6 marca 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 556/18 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu M.K. od decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z [...] stycznia 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

M.K. (dalej jako "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z [...] stycznia 2018 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Zarządzeniem z 6 marca 2018 r. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 2263 – dalej jako "rozporządzenie"). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła skarżąca. Skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy i uchylenie zarządzenia. Wskazała, że występuje w tej sprawie w interesie publicznym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 - dalej jako "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia pisma. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wynikają z przepisów ustawy p.p.s.a. Wyjątkami tymi są podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) oraz instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, ale wniosek ten nie został uwzględniony. Ponadto sprawa nie jest jedną ze spraw objętych ustawowym zwolnieniem od kosztów sądowych. Ponadto jedną z przesłanek zwolnienia od kosztów sądowych nie jest działanie w interesie publicznym, na co powołuje się skarżąca. Sąd I instancji prawidłowo wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu, wskazując właściwą podstawę prawną wezwania, jak i prawidłowo ustalił wysokość wpisu. Stosownie bowiem do § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach sprzeciwu od decyzji wynosi 100 zł. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.