II OZ 375/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 2418/22 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 maja 2023 r. w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 2 września 2022 r. znak: DPR-II.764.1.2022 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 20 października 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 2418/22, Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej: WSA) w Warszawie wezwał Stowarzyszenie [...] (skarżąca) do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego sądu z 17 maja 2023 r. odrzucającego skargę Stowarzyszenia. Stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535, rozp. RM 2003), wysokość wpisu ustalono na kwotę 100 zł. Skarżąca pismem z 10 listopada 2023 r. złożyła zażalenie na ww. zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024, poz. 935, Ppsa) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 Ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 Ppsa). W przedmiotowej sprawie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie zastosowano w sposób prawidłowy powyższe przepisy – wezwano Stowarzyszenie wnoszące zażalenie do uiszczenia od niego należnego wpisu sądowego, prawidłowo została również określona jego wysokość stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozp. RM 2003, zgodnie z którym w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wpis wynosi 100 zł. Dodać należy, że WSA w Warszawie wzywał Stowarzyszenie czy jego pismo z 10 listopada 2023 r. stanowi zażalenie, pod rygorem uznania go za takowe, w razie nieudzielenia odpowiedzi w terminie 7 dni. W wyznaczonym terminie Stowarzyszenie nie udzieliło odpowiedzi, przeto jego pismo należało potraktować jako zażalenie. Wniesione przez skarżące Stowarzyszenie zażalenie nie należy do kategorii zażaleń wolnych od wpisu. Stronie skarżącej nie zostało też przyznane prawo pomocy. Wskazać należy w tym miejscu, że postanowieniem z 17 października 2023 r. VII SPP/Wa 286/22 WSA w Warszawie utrzymał w mocy zarządzenie starszego referendarza sądowego o pozostawieniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza w związku z powyższym, że zgodnie z prawem wezwano stronę skarżącą do opłacenia zażalenia należnym wpisem. W odniesieniu do pozostałej argumentacji podniesionej w zażaleniu, stwierdzić należy, że nie mogła być ona wzięta pod uwagę, gdyż nie dotyczy ona przedmiotowego zarządzenia, lecz innych kwestii mających występować w sprawie. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 Ppsa, orzekł jak w sentencji.