II OZ 368/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 grudnia 2019 r., sygn. akt II SA/Gl 1646/19 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi J. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie doprowadzenia budynku mieszkalnego do stanu poprzedniego postanawia: oddalić zażalenie.

J. G. wniósł skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie doprowadzenia budynku mieszkalnego do stanu poprzedniego. Zarządzeniem z dnia 17 grudnia 2019 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący złożył zażalenie na to zarządzenie, w którym wniósł o zwolnienie go z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego z powodu trudnej sytuacji materialnej. Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2020 r., II SPP/Gl 5/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 5 marca 2020 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenia nie zasługują na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Przedmiotem skargi w tej sprawie jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] października 2019 r. dotycząca doprowadzenia budynku mieszkalnego do stanu poprzedniego. Jest to więc sprawa z zakresu prawa budowlanego. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Wysokość wpisu od skargi w tej sprawie została więc prawidłowo ustalona przez Przewodniczącego Wydziału. Skarżący wysokości wpisu nie kwestionował. Podnoszone przez skarżącego argumenty dotyczące trudnej sytuacji materialnej nie mogą zostać uwzględnione albowiem kwestia ta była przedmiotem odrębnego postępowania o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2020 r., II SPP/Gl 5/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 5 marca 2020 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy m.in. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.