II OZ 361/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 marca 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1052/22 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 marca 2023 r. w sprawie ze skargi B.J. na postępowanie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 22 czerwca 2022 r., znak: DLI-III.7620.2.KM.2022 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji towarzyszącej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 15 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 1052/22 odrzucił zażalenie B.J. (dalej: "skarżąca") na postanowienie tego Sądu z 19 stycznia 2023 r. z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego zażalenia. Skarżąca pismem z 14 kwietnia 2023 r. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem z 24 maja 2023 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Postanowieniem z 6 lipca 2023 r., sygn. akt II OZ 396/23 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na to zarządzenie. Następnie na podstawie zarządzenia z 18 lipca 2023 r. skarżąca została wezwana - w piśmie z 25 lipca 2023 r. - do wykonania prawomocnego zarządzenia z 24 maja 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie z 18 lipca 2023 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu z 24 maja 2023 r. Postanowieniem z 8 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił powyższe zażalenie z powodu jego niedopuszczalności. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 6 lutego 2024 r., sygn. akt II OZ 30/24 oddalił zażalenie na to postanowienie. W konsekwencji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zaskarżonym postanowieniem z 13 marca 2024 r. odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie z 15 marca 2023 r., z uwagi na nieuiszczenie wpisu. Na powyższe rozstrzygnięcie skarżąca złożyła zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), strony ponoszą koszty postępowania związane z udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast stosownie do postanowień art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, a w razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Odmienny skutek został przewidziany zaś w przypadku nieuiszczenia wpisu od zażalenia, gdyż zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie zobowiązanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zostało doręczone skarżącej 12 sierpnia 2023 r. (sobota), w związku z czym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał 21 sierpnia 2023 r. W terminie tym skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu, kierując w jego miejsce zażalenie, które jej nie przysługiwało (por. postanowienie NSA z 6 lutego 2024 r., II OZ 30/24). Oznacza to, że termin do uiszczenia należnego wpisu upłynął bezskutecznie, co dało podstawę do odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 15 marca 2023 r. Z uwagi na powyższe w rozpoznawanej sprawie brak było podstaw do zmiany bądź uchylenia prawidłowego rozstrzygnięcia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.