II OZ 330/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 4 października 2016 r., sygn. akt IV SA/Po 458/16 o odrzuceniu skargi M.P. w sprawie ze skargi R.P. i M.P. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] marca 2016 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 4 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę M.P. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 31 marca 2016 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że pismem z 2 maja 2016 r. R.P. działając w imieniu własnym oraz w imieniu M.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na opisaną wyżej decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 31 marca 2016 r. Zarządzeniem z 28 czerwca 2016 r. Sąd I instancji wezwał M.P. do podpisania skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone 11 lipca 2016 r. Skarżący nie wykonał wezwania. Z tego powodu Sąd I instancji odrzucił skargę M.P. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył R.P. wnosząc o jego uchylenie jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Naczelny Sąd Administracyjny akceptuje stanowisko wyrażone przez Sąd I instancji w zaskarżonym postanowieniu. Zgodnie z treścią art. art. 47 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 - dalej jako "p.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości, że skarżący M.P. nie uzupełnił braku formalnego skargi przez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, pomimo wezwania i bezskutecznego upływu zakreślonego tym wezwaniem terminu. Stąd też skarga podlegała odrzuceniu, ponieważ Sąd I instancji nie mógł nadać jej dalszego biegu. Skarga w niniejszej sprawie została podpisana jedynie przez R.P., który wskazał, że występuje w tej sprawie jako pełnomocnik M.P. Pomimo wezwania i bezskutecznego upływu terminu R.P. nie nadesłał pełnomocnictwa do występowania w imieniu M.P. Oznacza to, że Sąd I instancji prawidłowo wezwał M.P. do podpisania skargi. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.