II OZ 255/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 marca 2021 r., sygn. akt III SA/Gd 94/21 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi K. M. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie sprostowania odpisu aktu zgonu postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 11 marca 2021 r., sygn. akt III SA/Gd 94/21 w pkt 1 odrzucił skargę K. M. (dalej jako skarżąca) na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie sprostowania odpisu aktu zgonu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako P.p.s.a.), w pkt 2 postanowienia orzekł o zwrocie skarżącej wpisu od skargi w kwocie 100 zł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżąca pomimo wezwań zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 lutego 2021 r., do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numer PESEL oraz do uzupełnienia braków fiskalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od ich doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi, odebranych w dniu 19 lutego 2021 r. (k. 26 akt) nie wykonała w terminie tj. do 26 lutego 2021 r. obowiązku podania numeru PESEL, o którym mowa w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., natomiast wpis od skargi został uiszczony 25 lutego 2021 r. Sąd zauważył, że pismo zawierające numer PESEL skarżącej zostało nadane w urzędzie pocztowym w dniu 1 marca 2021 r., a więc po upływie ustawowego terminu. Sąd podkreślił, że wskazanie danych żądanych w trybie uzupełnienia skargi po terminie ustawowym oznacza, że braki skargi w tym zakresie nie zostały uzupełnione. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzucił skargę, bowiem nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu sądowego orzeczono na podstawie przepisu art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Wskazała, że wpis od skargi został uiszczony w terminie 6 dni tj. 25 lutego 2021 r. Odnośnie do okoliczności braku uzupełnienia numeru PESEL wskazała, że 26 lutego 2021 r. nie zdążyła na PKS aby wysłać list do Sądu ze swoim numerem PESEL. Luty miał 28 dni, 27 lutego była sobota, a 28 lutego 2021 r. niedziela. Natomiast 1 marca 2021 r. jechała osobiście do WSA w Gdańsku aby złożyć w sekretariacie Sądu pismo z dnia 26 lutego 2021 r., do sprawy sygn. akt III SA/Gd 94/21, w którym podany jest jej numer PESEL. Pracownik ochrony Sądu oznajmił jej, że sekretariat Sądu jest nieczynny oraz zadzwonił na jej prośbę w sprawie jej przyjęcia ale odmówiono z powodu koronawirusa, więc wysłała pismo z dnia 26 lutego 2021 r. sygn. III SA/Gd 94/21 pocztą w Gdańsku 1 marca 2021 r. Dowód to przesyłka polecona nr [...]. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z okoliczności sprawy jednoznacznie wynika, że wniesiona przez skarżącą skarga miała brak formalny w postaci nie podania numeru PESEL skarżącej. Obowiązek podania numeru PESEL skarżącego przy pierwszym piśmie składanym w sprawie wynika z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. W tym przypadku Przewodniczący Wydziału stosownie do art. 49 § 2 P.p.s.a. wzywa stronę do uzupełnienia stwierdzonego braku skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie takie zostało skierowane do skarżącej w dniu 10 lutego 2021 r. a odebrała je 19 lutego 2021 r. (k.26 akt). Wobec tego termin do uzupełnienia braku formalnego poprzez wskazanie numeru PESEL upływał w dniu 26 lutego 2021 r. Do tego dnia należało nadać pismo zawierające numer PESEL w placówce pocztowej lub złożyć takie pismo na biuro podawcze sądu. W przeciwnym razie uznać należało, że brak nie został uzupełniony w terminie co skutkuje odrzuceniem skargi w myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z okoliczności wskazanych w uzasadnieniu zażalenia wynika, że w istocie pismo skarżącej zawierające jej numer PESEL z dnia 26 lutego 2021 r. zostało nadane pocztą w dniu 1 marca 2021 r. a zatem po terminie przewidzianym do uzupełnienia tego braku. Stąd słuszna konstatacja Sądu I instancji, że skarga z uwagi na brak formalny uzupełniony po terminie podlegała odrzuceniu a uiszczony wpis na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. należało zwrócić. Okoliczność, że skarżąca nie zdążyła na PKS w dniu 26 lutego 2021 r., a także, że nie udało jej się osobiście złożyć pisma w sekretariacie sądu w dniu 1 marca 2021 r. nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy bowiem świadczy to jednoznacznie, że pismo zawierające jej PESEL nie zostało złożone w wyznaczonym do tego terminie. Pismo należało nadać na poczcie najpóźniej w dniu 26 lutego 2021 r. i nie było konieczności składania go osobiście w sądzie. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.