II OZ 252/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1965/18 odrzucające skargę w sprawie ze skargi D. W., M. W., M.W. i J. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2018 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1965/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. W. i J. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2018 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że pismem z dnia 27 sierpnia 2018 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2018 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącym w dniu 13 września 2018 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął im 20 września 2018 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścili jednak przedmiotowego wpisu, wobec czego Sąd, w oparciu o art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skargę odrzucił. Zażaleniem D. W. i M. W. zaskarżyli powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlegało odrzuceniu. Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.), stroną w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie natomiast do art. 33 § 1 P.p.s.a. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Ponadto w myśl § 2 tego przepisu udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Jak wynika z akt sprawy stronami w niniejszej sprawie są M. W., J. W. oraz Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego. Odnośnie natomiast D. W. i M. W. wskazać należy, że prawomocnym postanowieniem z dnia 13 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił ich skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2018 r., znak: [...], stwierdzając, że nie mają w niniejszej sprawie przymiotu strony i nie posiadają legitymacji do wniesienia skargi. Skoro zatem D. W. i M. W. nie są stronami postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie, to wniesione przez nich zażalenie uznać należało za niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w zw. z art. 180 i art. 197 § 2 oraz art. 173 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.