II OZ 214/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 października 2015 r. sygn. akt II SA/Wr 319/15 o odrzuceniu skargi kasacyjnej D. W. i C. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 lipca 2015 r. sygn. akt II SA/Wr 319/15 w sprawie ze skargi R. S. na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji orzekającej o zameldowaniu na pobyt stały postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 16 lipca 2015 r. sygn. akt II SA/Wr 319/15, po rozpoznaniu sprawy ze skargi R. S. na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji orzekającej o zameldowaniu na pobyt stały, uchylił zaskarżone postanowienie i orzekł w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania. W dniu 9 września 2015 r. D. W. wniosła (w imieniu swoim oraz córki C. W.) skargę kasacyjną od powyższego wyroku, a ponadto wniosła o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 września 2015 r. przyznano D. W. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Następnie postanowieniem z dnia 16 października 2015 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną D. W. i C. W. jako niedopuszczalną, ponieważ została ona sporządzona osobiście przez D. W., która nie była do tego uprawniona. Ustanowiony z urzędu pełnomocnik D. W. pismem z dnia 30 października 2015 r. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, składając jednocześnie ten środek odwoławczy. Również pismem z dnia 30 października 2015 r. D. W., zastępowana przez pełnomocnika, wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 października 2015 r. Postanowieniem z dnia 2 grudnia 2015 r. Sąd przywrócił D. W. termin do złożenia skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 28 września 2017 r. sygn. akt II OSK 183/16, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej D. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 lipca 2015 r. sygn. akt II SA/Wr 319/15, uchylił zaskarżony wyrok i oddalił skargę. W tej sytuacji do rozpoznania pozostało zażalenie D. W. na postanowienie z dnia 16 października 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie D. W. na postanowienie z dnia 16 października 2015 r. nie mogło być rozpoznane, gdyż postępowanie zażaleniowe podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 oraz art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Po odrzuceniu skargi kasacyjnej D. W. sporządzonej przez nią osobiście strona, reprezentowana już przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skutecznie skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 lipca 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 28 września 2017 r. rozpoznał tę skargę kasacyjną D. W. i uchylił zaskarżony wyrok oraz oddalił skargę. Postępowanie przed sądem administracyjnym w tej sprawie zostało zatem zakończone. W tej sytuacji bezprzedmiotowe jest postępowanie zażaleniowe w przedmiocie rozstrzygania o zasadności odrzucenia pierwszej skargi kasacyjnej D. W. Z powyższych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.