II OZ 20/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 2 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/Bk 1101/13, o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi R. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] września 2013 r., znak [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia: oddalić zażalenie.

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał R. M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 17 września 2013 r., w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia, w kwocie 200 zł. Zarządzenie w tej sprawie z dnia 2 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/Bk 1101/13, zostało wydane na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193., dalej "rozporządzenie"). Skarżący w zażaleniu na powyższe zarządzenie zarzucił błędne ustalenie wysokości wpisu. Jego zdaniem z rozporządzenia wynika, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym wynosi 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 214 § 1, art. 220 § 1 i art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia powołanego w podstawie prawnej zaskarżonego zarządzenia, wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu ochrony środowiska i przyrody wynosi 200 zł. Niewątpliwie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 17 września 2013 r., dotycząca środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia, jest decyzją wydaną w sprawie z zakresu ochrony środowiska. Zasadnie zatem Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości przewidzianej dla sprawy z zakresu ochrony środowiska i przyrody. W sprawie nie miał natomiast zastosowania przepis § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia dotyczący postanowień, co powołane zostało błędnie w zażaleniu. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 i art.198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.