II OZ 1958/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 października 2025 r. sygn. akt II SA/Wr 598/25 odrzucające skargę A. F. na bezczynność Rady Gminy W. postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 28 października 2025 r., sygn. akt II SA/Wr 598/25, odrzucił skargę A. F. na bezczynność Rady Gminy W. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że Przewodniczący Wydziału wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: a) precyzyjne oznaczenie przedmiotu sprawy, tj. wskazanie, czy skarga dotyczy działalności czy bezczynności organu, jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest akt, należy wskazać numer i datę zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności, a jeśli skarga dotyczy bezczynności, precyzyjne określenie, w jakiej sprawie organ pozostaje bezczynny, i zobowiązania do wydania jakiego aktu, albo dokonania jakiej czynności w związku z tą bezczynnością domaga się strona skarżąca (art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) - dalej: "P.p.s.a."; b) precyzyjne oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy; c) podanie adresu ePUAP, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu 10 września 2025 r. (k. 23 akt sądowych). Wezwanie pozostało bezskuteczne. Ponieważ w realiach niniejszej sprawy w zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu skargę odrzucił, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł A. F. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpatrywanej sprawie Sąd Wojewódzki prawidłowo odrzucił skargę. W pełni podzielić należy ocenę Sądu Wojewódzkiego, iż z treści skargi nie sposób określić przedmiotu skargi i wywnioskować, czego dokładnie ona dotyczyła. Samo użycie w treści skargi słów "Pozwany jest bezczynny" i "Rada Gminy W. (...) blokuje by odtworzono linie kolei", nie czyni zadość wezwaniu sądu do wskazania jakiego aktu albo dokonania jakiej czynności w związku bezczynnością domaga się strona skarżąca. Nie bez znaczenia pozostaje również okoliczność, że skarżący kieruje do organu bardzo liczną korespondencję. W takim stanie rzeczy sąd administracyjny nie może domniemywać treści skargi. Wobec prawidłowego wezwania skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi i zaniechania uzupełnienia tego braku, prawidłowo WSA we Wrocławiu skargę odrzucił. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.