II OZ 1946/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 września 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 1067/25 o odrzuceniu skargi S. L. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 marca 2025 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 10 września 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 1067/25, po rozpoznaniu sprawy ze skargi S. L. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 marca 2025 r., nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki – w punkcie 1. odrzucił skargę; w punkcie 2. zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 zł. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że pismem z dnia 28 maja 2025 r. wezwał skarżącego do uzupełniania braków formalnych skargi przez: nadesłanie 3 odpisów skargi, nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Braki te miały zostać uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącego w dniu 2 czerwca 2025 r. (k. 19 akt sądowych). Wyznaczony termin upłynął w dniu 9 czerwca 2025 r. Żądane braki formalny skargi nadesłano przy piśmie z 12 czerwca 2025 r. (data wpływu do Sądu), które nadano w placówce pocztowej w dniu 9 czerwca 2025 r. Jednakże wymagany wpis od skargi został uiszczony dopiero w dniu 10 czerwca 2025 r. Z uwagi więc na uiszczenie wpisu z uchybieniem ustawowego terminu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej: "P.p.s.a.", orzekł jak w pkt 1) sentencji postanowienia i skargę odrzucił. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w pkt 2) sentencji postanowienia. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł S. L., postulując jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 P.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący, w związku z wniesieniem skargi, został wezwany, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z dnia 14 maja 2025 r., do uiszczenia wpisu od skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącego w dniu 2 czerwca 2025 r. (k. 19 akt sądowych). Wyznaczony termin upłynął zaś w dniu 9 czerwca 2025 r. Pomimo skutecznego doręczenia tego wezwania, skarżący nie zastosował się do niego i nie uiścił należnego wpisu w terminie, tylko z jego uchybieniem (w dniu 10 czerwca 2025 r. – k.20 akt sądowych) Powołane powyżej okoliczności obligowały zatem Sąd pierwszej instancji do uznania, że stan faktyczny przedmiotowej sprawy wypełnia przesłankę z art. 220 § 3 P.p.s.a. z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego przez skarżącego w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.