II OZ 1266/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 970/16 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. J. na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] czerwca 2016 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego budynku postanawia: oddalić zażalenie.

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 970/16 wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193) wezwał M. J. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] czerwca 2016 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego budynku. Na powyższe zarządzenie zażalenie wniósł M. J. Powołując się na załączone dokumenty obrazujące trudną sytuację finansową skarżącego ( w tym oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania), wniósł o "unieważnienie opłaty wpisu sądowego". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Skarżący nie został zwolniony z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W takich okolicznościach sprawy wezwanie do uiszczenia wpisu należnego od wniesionej skargi było prawidłowe, z uwagi na treść § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis ten stanowi, że wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury - 500 zł. W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2016 r. uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. dla Powiatu N. z dnia [...] czerwca 2015 r., którą umorzono postępowanie administracyjne w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego budynku mieszkalnego zlokalizowanego na działce nr [...] w K., jako bezprzedmiotowe. Niewątpliwie sprawa skargi na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego jest sprawą z zakresu budownictwa i architektury, o której mowa w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe względy na uwadze należy uznać, że w zarządzeniu prawidłowo określono wysokość opłaty sądowej, do której uiszczenia zobowiązany jest skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny dostrzega jednak, iż zasadniczą intencją skarżącego nie jest kwestionowanie samej zasadności wzywania go do uiszczenia opłaty sądowej, lecz wykazanie, iż sytuacja finansowa skarżącego uniemożliwia mu uiszczenie wpisu od skargi w ustalonej wysokości. Po skontrolowaniu przez Naczelny Sąd Administracyjny prawidłowości zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zobowiązany będzie przeprowadzić postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy skarżącemu, które, w przypadku ustalenia występowania przesłanek warunkujących zwolnienie od kosztów sądowych, uchyli konieczność uiszczania wpisu sądowego w w/w wysokości. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i 198 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.