II OZ 1255/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 16 września 2014 r., sygn. akt II SA/Bd 112/14 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia postanawia: oddalić zażalenie.

Pismem z dnia 17 stycznia 2014 r. A.K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 16 września 2014 r., sygn. akt II SA/Bd 112/14, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", w zw. z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu przedmiotowego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł skarżący, wskazując na swoją trudną sytuację majątkową i zdrowotną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Wysokość wpisu ustalana jest na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W niniejszej sprawie skarżący zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia. Zgodnie z treścią § 1 pkt 1 rozporządzenia "wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: do 10.000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Skoro w niniejszej sprawie wymierzona kara wyniosła 965,40 zł, to prawidłowo Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia tytułem wpisu sądowego kwoty 100 zł. W tym miejscu wskazać należy, że w zażaleniu na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Naczelny Sąd Administracyjny bada jedynie, czy zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu zarówno co do zasady jak i co do wysokości. Zaś kwestie dotyczące sytuacji majątkowej skarżącego, w tym postępowaniu zażaleniowym, nie mogą być brane pod uwagę. Przy czym podkreślić należy, że w tej sprawie skarżący składał wniosek o przyznanie mu prawa pomocy, jednakże Sąd pierwszej instancji postanowieniem z dnia 2 czerwca 2014 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zażalenie na to orzeczenie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2014 r., sygn. akt II OZ 792/14. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.