II OSK 933/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Łd 919/12 w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kary pieniężnej za wycięcie drzew bez wymaganego zezwolenia postanawia: umorzyć postępowanie kasacyjne.

Wyrokiem z dnia 6 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Łd 919/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...], uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L., po rozpoznaniu odwołania T. K., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy N. z dnia [...] czerwca 2012 roku, znak: [...], którą organ ten odmówił T. K. umorzenia administracyjnej kary pieniężnej za wycięcie drzew bez wymaganego zezwolenia, wymierzonej na podstawie decyzji tego organu z dnia [...] października 2009 r., nr [...]. Skargą kasacyjną Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. zaskarżyło powyższy wyrok w całości wnosząc o jego uchylenie i oddalenie skargi oraz o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego według norm przepisanych. Pismem z dnia 4 czerwca 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. poinformowało Sąd, iż w dniu 11 sierpnia 2013 r. skarżący T. K. zmarł. Do pisma załączono kopię odpisu skróconego aktu zgonu T. K. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Umorzenie postępowania polega na jego przerwaniu, uchyleniu wszystkich dokonanych w nim czynności oraz orzeczeniu o dalszym jego nieprowadzeniu. Postanowienie o umorzeniu postępowania jest orzeczeniem kończącym postępowanie sądowoadministracyjne, choć nie rozstrzygającym o istocie sprawy. W rozpoznawanej sprawie już po wyroku Sądu I instancji skarżący zmarł. Mając na uwadze przedmiot niniejszego postępowania dotyczący żądania umorzenia nałożonej na T. K. administracyjnej kary pieniężnej za wycięcie drzew bez wymaganego zezwolenia, podnieść należy, że określone rozstrzygnięciem prawa i obowiązki wynikające z decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. nie dotykają sfery prawnej innego podmiotu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zatem, że wynik toczącego się postępowania nie dotyczy interesu prawnego innych osób. Tym samym w okolicznościach rozpoznawanej sprawy zastosowanie będzie miał przepis art. 161 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a.