II OSK 535/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A.L. i K.L. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A.L. i K.L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 października 2018 r. sygn. akt II SA/Łd 522/18 w sprawie ze skargi A.L. i K.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia powierzchni działki do jej pierwotnej wysokości postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 17 października 2018 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 522/18, oddalił skargę A.L. i K.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...]lutego 2018 r. w przedmiocie nakazu przywrócenia powierzchni działki do jej pierwotnej wysokości. W skardze kasacyjnej wywiedzionej od powyższego wyroku A.L. i K.L., reprezentowani przez pełnomocnika w osobie adwokata, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a. wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 z późn.zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a."), Naczelny Sąd Administracyjny może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z przywołanego wyżej unormowania wynika obowiązek przytoczenia przez wnioskodawcę okoliczności uzasadniających zastosowanie ochrony tymczasowej. Konieczne jest zatem wskazanie, poprzez przytoczenie konkretnych okoliczności, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje trudne dla skarżącego do odwrócenia skutki bądź też, że w przypadku wykonania decyzji zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody. Wniosek powinien zawierać spójną argumentację, popartą faktami oraz ewentualnie odnoszącymi się do nich dowodami, które uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. W rozpoznawanej sprawie zawarty w skardze kasacyjnej wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. nakazującej przywrócenie powierzchni działki do jej pierwotnej wysokości nie zawiera jakiegokolwiek uzasadnienia, pozwalającego NSA na jego merytoryczne rozpoznanie i ocenę wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. Nie jest rolą Naczelnego Sądu Administracyjnego poszukiwanie przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Z podanych wyżej względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.