II OSK 516/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku notariusza T. D. o zwrot kosztów wypisów aktów notarialnych w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 1166/22 w sprawie ze skargi D. M. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 21 marca 2022 r., nr DOZ-OAiK.650.1362.2020.AB.a w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać notariuszowi T. D. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 51,58 zł (pięćdziesiąt jeden złotych i pięćdziesiąt osiem groszy) tytułem zwrotu kosztów za wypis aktu notarialnego z dnia [...] października 2022 r., Rep. A nr [...] i wypis aktu notarialnego z dnia [...] października 2022 r., Rep. A nr [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 października 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 1166/22, po rozpoznaniu skargi D. M. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 21 marca 2022 r., nr DOZ-OAiK.650.1362.2020.AB.a, w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego: 1) uchylił zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz D. M. kwotę 200 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Pismem z dnia 19 kwietnia 2023 r. M. S. poinformował, że w dniu 21 września 2022 r. zmarła uczestniczka postępowania Z. T., co zostało potwierdzone nadesłaną kopią odpisu skróconego aktu zgonu ww. osoby. Po ustaleniu, że w dniu 17 października 2022 r. sporządzony został akt poświadczenia dziedziczenia po zmarłej uczestniczce postępowania Rep. A nr [...], zwrócono się do notariusza T. D. o nadesłanie wypisu tego aktu wraz z protokołem dziedziczenia. Notariusz przy piśmie z dnia 11 maja 2023 r. nadesłała wypis aktu poświadczenia dziedziczenia po Z. T. z dnia [...] października 2022 r., Rep. A nr [...] i wypis aktu notarialnego – protokołu dziedziczenia z dnia [...] października 2022 r., Rep. A nr [...] (ww. wypisy z dnia [...] maja 2023 r., Rep. A nr [...] i [...]). Jednocześnie do pisma załączyła fakturę VAT nr [...] z dnia 11 maja 2023 r. na łączną kwotę 51,58 zł, za ww. wypisy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 213 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") do wydatków zalicza się w szczególności: należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie (pkt 1); koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach (pkt 2). Wydatki służą do pokrycia kosztów postępowania w sprawie, innych niż opłaty sądowe. Wyliczenie rodzajów wydatków zawarte w komentowanym przepisie nie jest zamknięte. Przykładowo można tu jeszcze wymienić koszty doręczeń (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 2011, art. 213). Zgodnie z art. 95n § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz.U. z 2022 r. poz. 1799) notariusz na żądanie m.in. sądu przesyła wypis zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia. Stosownie zaś do § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1473 ze zm.) za sporządzenie wypisu, odpisu lub wyciągu z akt notarialnych lub innego dokumentu maksymalna stawka wynosi 6 zł za każdą rozpoczętą stronę. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisów aktów notarialnych oraz koszty przesyłki w łącznej kwocie 51,58 zł, udokumentowane fakturą VAT, stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.